實施更大力度減稅降費、保持適當(dāng)支出強度、合理安排地方政府專項債券、加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付、堅持黨政機關(guān)過緊日子……12月27日，全國財政工作視頻會議對2022年財政工作和實施積極的財政政策提出一系列重要舉措。
“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。”財政部部長劉昆表示，財政部門要準(zhǔn)確把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的要求，落實好積極的財政政策，積極推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
會議明確，2022年要“實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力”。嚴(yán)格落實國家出臺的各項減稅降費政策，確保減稅降費政策紅利落地。加強對中小微企業(yè)紓困幫扶，實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策，繼續(xù)實行小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補，新增支持一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金。
統(tǒng)計顯示，2021年我國優(yōu)化和落實減稅降費政策，預(yù)計全年新增減稅降費達(dá)到1萬億元。“面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，2022年實施更大力度的減稅降費將進(jìn)一步緩解市場主體資金壓力、增強發(fā)展活力，也向市場釋放了更為積極的信號。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，實施新的減稅降費政策，要強化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度。
2022年，財政支出如何發(fā)力？會議明確，加強財政資源統(tǒng)籌，保證財政支出強度，加快支出進(jìn)度，推動財力下沉，優(yōu)化支出重點和結(jié)構(gòu)，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障；堅持黨政機關(guān)過緊日子，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化預(yù)算約束和績效管理，提高財政支出的精準(zhǔn)性有效性。
“保證財政支出強度是明年的工作重點之一。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院財政研究室主任何代欣認(rèn)為，財政支出將重點保障穩(wěn)增長、保民生等領(lǐng)域。
會議提出，充分挖掘國內(nèi)需求潛力，發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用；管好用好專項債券資金，拉動有效投資；適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用。
“管好用好專項債券資金、盡快形成實物工作量，是充分發(fā)揮政府投資作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”何代欣說。
會議要求，2022年要持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，對化債不實、新增隱性債務(wù)的要嚴(yán)肅問責(zé)，完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制。推動財力向基層傾斜，繼續(xù)用好財政資金直達(dá)機制，有效防范基層財政運行風(fēng)險。
“持續(xù)防范化解地方政府隱性債務(wù)等風(fēng)險，有利于確保財政更可持續(xù)，更好發(fā)揮財政對我國高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”李旭紅說。
